邛崃市：探索智慧农业半托管模式 助推现代农业可持续增收

邛崃市深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面深化农业农村改革，针对传统农业过于依赖经验和人力、产业链条短、农产品附加值低、农民增收渠道受限等痛点堵点，以绿色智慧稻田建设为抓手发展农业新质生产力，探索构建闭环式、可持续的智慧农业半托管模式，以项目化思维、市场化逻辑，推动智慧农业项目从“重建设、轻运营”向“建设＋运营”并重的可持续发展模式转变，有效破解智慧农业项目在建成投用后可能面临的设备闲置、资产浪费的难题，让智慧农业项目从政府“输血型”向自我“造血型”转变，真正助力农民增收致富。

一、依托项目抓手，构建半托管模式“三方联建”责任框架。在不改变农村土地规模流转关系的前提下，以绿色智慧稻田项目为抓手，形成“政府建基底、公司主运营、主体抓生产”的半托管模式责任框架，推动智慧农业耕、种、管、收、烘、储、销全产业链升级。

一是政府建基底。通过政府采购升级智慧农业基础设施，硬件方面布设物联网传感器、大数据处理中心、智能灌溉系统、测深施肥及远程监控等智慧设施设备，软件方面建设包含水稻溯源小程序、种植管理小程序、无人农场远程控制app和农资、农机、农技社会化服务共享网络的智慧生产管理平台，呈现高精度平地、智能化灌溉、无人化农场、共享社会化服务等智慧农业提质新场景。

二是公司主运营。科技公司负责设备和系统的安装、调试及日常运营，组建由农业科学家、技术专家、技术服务人员等组成的技术服务专业团队，对管理团队、技术人员、运维人员、合作主体与现场操作人员进行系统业务培训，运用大数据和人工智能技术针对性开展智慧农业生产全流程指导和服务。

三是主体抓生产。农业生产主体根据自己的实际情况选择性与科技公司开展合作，按照科技公司的技术指导进行智慧农业生产管理，促进生产成本降低，生产效率和效益提升，农产品附加值增加，最终实现增产增收。同时在合作过程中“跟着走”“主动学”，逐步学习掌握智慧农业的相关知识与技能，为未来的自主运营打下坚实基础。

二、强化科技支撑，塑造半托管模式“三化同步”生产优势。围绕农业产前、产中、产后各个环节，在半托管模式下，引入物联网、大数据、人工智能等高科技设施设备推进“物”的智慧化，同时转变传统生产关系推进农业经营、管理、服务等“人”的智慧化，塑造精细化准备、定制化管理、信息化服务的“三化同步”生产优势，促进节本增效、价值跃升。

一是精细化准备。在耕地播种阶段，科技公司指导农户运用卫星平地仪对大田进行平整处理，依托内置高精度GPS或北斗卫星导航系统精确控制作业，即使在恶劣环境下也能稳定运行并适应不同土壤类型和作物种植需求，结合智能测土和表型鉴定技术，制定科学合理的耕地和播种方案，实现土地平整水平精度达到±1.5cm、高程精度达±3cm，大幅提高土地利用率和水资源利用率。

二是定制化管理。在种植管理阶段，科技公司根据农田基本情况和农户具体需求，制定包含种植、病虫害防治、水肥管理等内容的个性化管理方案，全面革新农作物生长管理模式。运用精准变量施肥施药系统，根据作物生长需求和土壤肥力状况，实施精准的施肥和灌溉；利用无人插秧机、植保无人机等智能化农机提升农事效率；利用土壤墒情监测仪、近距离表型监测仪等地面物联网设备，实时监测作物生长情况，建立“技术人员每日巡田—技术专家生产节点巡田—远程专家诊断”三级巡田管理体系，及时发现并解决病虫害、土壤肥力等问题。

三是信息化服务。在收获储存阶段，科技公司利用社会化服务共享网络，向农户精准推送全市大中型收割机、烘干机、存储仓的空闲状态和收费标准，由农户自主选择收割、烘干、储存服务，运用先进的收割机械和烘干设备，保障粮食品质。同时构建全方位、智能化的智慧农业信息溯源系统，实现农产品的产品信息、产地信息、生产加工档案、认证检测等“从种子到筷子”信息全程可追溯，提高产品信息透明度、产品安全性、品牌可信度。

三、聚焦联农带农，探索半托管模式“三步叠加”造血机制。充分挖掘半托管模式下各主体的多元增收渠道，通过降成本、提效益、促增收“三步叠加”，增强半托管模式自我造血能力，推动市场化运营，确保智慧农业项目持续产生经济效益，促进政府、公司、农户三方共赢。

一是节约资源降成本。通过无人机喷洒农药、智能灌溉系统、无人农机智慧化调度等自动化作业，每亩减少人力支出21元。通过绿色防控、智能监测、精准管理等手段减少化肥、农药使用，每亩减少化肥农药支出11.5元。通过共享社会化服务和批量集中采购，按照量大从优原则，获得性价比高、服务优质的农机、农资、农技服务，每亩节约生产成本15元。

二是智慧管理提效益。通过实时监测土壤湿度、温度、光照强度等稻田环境，为农户提供及时准确的农业生产信息，帮助农户及时应对自然灾害和市场变化，降低农业生产风险；通过提高土地平整度、精准施肥、精准灌溉和病虫害精准防治等智慧农业管理措施，减少资源浪费，提高生产效率，实现每亩增产5%。智慧化生产有效提升农产品品质，能更好满足消费者对绿色高端农产品的需求，提高农产品附加值和市场竞争力，实现每亩增收70元。

三是利益共享促增收。按照项目核心区2770亩测算，在半托管模式下，农户在多个环节实现成本节约，产业增收部分与科技公司按照50%:50%比例分成，除去新增支出为每亩70元的技术托管服务费，每年每亩可增收47.5元，同时因劳动强度减轻，有更多时间从事其他农业生产活动或副业增收；科技公司在示范运营期内采用最经济方式与农户做半托管合作，在获取技术托管服务费基础上，力争实现增收分红，同时可联合科研院所在服务区域打造实训基地，获得职业教育和技术培训等额外收益。在政府支持运营1年后，半托管模式可完全进入市场化独立运营阶段，具有良好的推广前景。

来源：邛崃市农业农村局